СЗПК в Свердловской области: главное для инвесторов

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) – механизм взаимоотношений между инвестором и государством, появившийся в 2020 года. Соглашение заключается в том, что инвестор вкладывает средства в новое производство, а публично-правовая сторона Соглашения обязуется возместить часть расходов на создание или преобразование инфраструктуры, необходимой для реализации проекта.

Стороной СЗПК от государства выступает либо Правительство РФ, либо правительство региона, либо муниципальное образование.

Важнейшей особенностью СЗПК является так называемая «стабилизационная оговорка». Суть оговорки заключается в неприменении в отношении инвестора актов государственных органов, ухудшающих условия его деятельности, в гарантии неизменности налоговых и регулятивных условий в течение 6-20 лет. Многие эксперты именно «стабилизационную оговорку» считают основным стимулом, способным заинтересовать инвесторов заключать СЗПК.

СЗПК заключается без конкурсных или иных отборочных процедур. Государство обязано заключить СЗПК с каждым обратившимся, при соблюдении требований законодательства и процедуры обращения.  СЗПК может быть расторгнуто в любой момент, если инвестор примет решение отказаться или приостановить реализацию проекта.

Условия заключения СЗПК.

Предметом соглашения может быть только новый инвестиционный проект (инвестиционный проект – это проект, направленный на создание или реконструкцию и последующую эксплуатацию объектов недвижимого имущества и (или) результатов интеллектуальной деятельности):

Новый инвестиционный проект может быть реализован в любой отрасли экономики, включая IT-сектор, кроме игорного бизнеса, оптовой/розничной торговли, строительства административно-деловых центров, торговых центров, жилых домов.

Требования для организации, реализующей проект:

• должно быть юридическое лицо, зарегистрированное в России, реализующее инвестиционный проект, в том числе проектная компания (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий)
• не находится в процессе ликвидации, не должно быть принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Стабилизационная оговорка

В отношении инвестора не будут применяться акты, ухудшающие условия реализации проекта, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения СЗПК.

СЗПК позволит стабилизировать таможенные пошлины, налоговое, градостроительное, земельное и иное, применимое к проекту.

Возмещение расходов на инфраструктуру

1. Под инфраструктурой подразумевается объекты транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктуры, не относящиеся к самому объекту СЗПК, но создаваемые для использования объекта СЗПК.
2. Возмещение можно получить на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным для создания или реконструкции объектов инфраструктуры.
3. У инвестора не должно быть задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет.

Преимущества СЗПК:

1) стабилизация налоговых условий — не применяются положения последующих актов законодательства о налогах и сборах

2) основная стабилизационная оговорка: неизменность условий землепользования и градостроительной деятельности, не применяются акты (решения), ухудшающие условия ведения предпринимательской и иной деятельности; акты (решения), предусматривающие увеличение ставок вывозных таможенных пошлин; изменяющие решение о предоставлении меры государственной поддержки;

3) возмещение затрат на строительство и модернизацию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов, в том числе на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным для ее создания или модернизации, за счет федерального и (или) регионального бюджетов в объеме уплаченных налогов в соответствующий уровень бюджета.

Регулирование СЗПК в Свердловской области:

Федеральные акты:

• Федеральный закон Российской Федерации от 01.04.2020 2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»
• Постановление правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1577 «Об утверждении правил заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений»

Региональные акты:

• Закон Свердловской области от 10 декабря 2020 года № 140-ОЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Свердловской области»
• Постановление Правительства Свердловской области от 06.10.2022 № 661-ПП «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета»;
• Постановление Правительства Свердловской области от 14.10.2022 № 676-ПП «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Свердловская область и не является Российская Федерация».

Группа компаний ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ готова оказать консультационную и правовую поддержку по вопросам применения СЗПК на любой его стадии.